【Polityka energetyczna】Zmiany i skutki reformy europejskiego rynku energii elektrycznej

Konsumenci w UE skorzystają na przyjęciu planu reformy rynku energii elektrycznej, będą cieszyć się stabilniejszymi cenami energii, zmniejszą zależność od cen paliw kopalnych i będą mieli solidniejszą drogę do Europy wolnej od emisji dwutlenku węgla. 21 maja Rada Europejska przyjęła nowy plan reformy rynku energii elektrycznej, który konkretnie wprowadził podział energii i wezwał państwa członkowskie do ustanowienia odpowiednich polityk i ram regulacyjnych. Zgodnie z nowymi przepisami organy regulacyjne muszą wyeliminować nieuzasadnione bariery utrudniające dzielenie się energią, energię odnawialną i obywatelskie społeczności energetyczne. Jednocześnie państwa członkowskie i instytucje UE podejmą działania mające na celu pomoc małym uczestnikom rynku w sprzedaży produktów energii odnawialnej, w tym utworzenie programów gwarancyjnych. Ta nowa zasada będzie miała bezpośrednie zastosowanie do wszystkich państw członkowskich UE.

„Dzisiaj jest kamieniem milowym dla UE w kierunku zielonej przyszłości bez emisji dwutlenku węgla”. – powiedziała belgijska minister energetyki Tinne Van der Straeten. „Wraz z przyjęciem planu reformy rynku energii elektrycznej wzmacniamy pozycję konsumentów, zapewniając bezpieczeństwo dostaw i torując drogę do bardziej stabilnego, przewidywalnego i zrównoważonego rynku energii”.

Informacje ogólne
14 marca 2023 r. Komisja Europejska przedstawiła propozycję reformy konstrukcji unijnego rynku energii elektrycznej pod kątem radzenia sobie z wysokimi i zmiennymi cenami energii w 2022 r. Pakiet reform obejmuje regulacje dotyczące struktury rynku energii elektrycznej oraz propozycję rozporządzenia chroniącego energię hurtową rynków przed manipulacją na rynku, która została formalnie przyjęta przez Radę 18 marca 2024 r. Rada UE i Parlament Europejski rozpoczęły negocjacje w sprawie reformy rynku energii elektrycznej 19 października 2023 r., a wstępne porozumienie osiągnęły 13 grudnia 2023 r. w niespełna dwa miesiące. 21 maja 2024 r. Rada Europejska przyjęła nowy pakiet reform rynku energii elektrycznej.

Główna treść pakietu reform

1. Stabilne i przewidywalne ceny energii
Umowy zakupu energii (PPA) to umowy długoterminowe, które zapewniają stabilność klientom i inwestorom; zaktualizowane przepisy promują ich przyjęcie oraz ograniczają niepotrzebną biurokrację i koszty. Państwa członkowskie mogą w dalszym ciągu wspierać inwestycje w energię odnawialną w drodze umów zakupu energii zgodnie ze swoimi planami dekarbonizacji, w tym poprzez ustanowienie systemów gwarancji. Nowe zasady umożliwiają państwom członkowskim przyjmowanie dwustronnych kontraktów różnicowych (CfD) lub planów o tym samym skutku w celu wsparcia nowych inwestycji w wytwarzanie energii, zmniejszając w ten sposób wpływ cen energii elektrycznej na wahania cen na rynkach paliw kopalnych.

Kontrakty CFD można zastosować do inwestycji w nowe elektrownie wykorzystujące energię wiatrową, Rozwiązania systemów fotowoltaicznych , geotermalną, bezzbiornikową energetykę wodną i energię jądrową. Rozporządzenie wymaga również od dostawców energii elektrycznej opracowania strategii zabezpieczających, a od państw członkowskich ustanowienia korzystnych warunków, aby społeczności energetyczne miały dostęp do produktów zabezpieczających i zapewniły uczciwe otoczenie konkurencyjne, aby społeczności energetyczne mogły prosperować dzięki tej nowej działalności. Nowe zasady będą obowiązywać bezpośrednio wszystkie państwa członkowskie UE.
2. Reakcja kryzysowa
Nowe przepisy dają Radzie uprawnienia do ogłoszenia kryzysu w przypadku wystąpienia ekstremalnych wahań cen na rynku energii elektrycznej. Państwa członkowskie muszą podjąć środki w czasach kryzysu, aby wzmocnić środki ochrony odbiorców energii elektrycznej i jeszcze bardziej obniżyć ceny energii elektrycznej dla odbiorców wrażliwych, zapobiegając jednocześnie nieprawidłowym zmianom na rynku energii elektrycznej i zapewniając uczciwą konkurencję między dostawcami w czasie kryzysów. Ponadto reforma zachęca również do tworzenia planów podziału energii i wspiera istniejące społeczności zajmujące się energią odnawialną i obywatelskie społeczności energetyczne. Mechanizm mocowy stanie się elementem strukturalnym rynku energii elektrycznej, zapewniającym bezpieczeństwo i elastyczność dostaw oraz stopniowym osiąganiem systemu bezemisyjnego w miarę wzrostu udziału energii odnawialnej.